重磅！中办、国办印发《关于加强新就业群体服务管理的意见》

（新华社北京4月26日电）2025年10月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发本意见。现就主要内容通知如下：

总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的全面领导，以人民为中心，改革创新，提升新就业群体获得感、幸福感、安全感，引导其听党话、跟党走。

到2027年，工作机制完善，党的组织和党的工作全面覆盖，劳动用工规范，合法权益有力保障；再过3至5年，服务管理制度更加健全，职业认可度显著提升。

加强思想政治引领

开展理想信念和社会主义核心价值观教育，网上网下结合，解决思想问题与实际困难相结合；

创新党组织设置，扩大覆盖面，加强流动党员教育管理，发挥工会、共青团、妇联作用；

加强正面宣传，按规定表彰先进，开展岗位建功活动和职业技能大赛。

依法维护合法权益

推广合同参考文本，严格执行培训上岗，压实合作企业、加盟企业责任，完善安全管理制度，保障劳动安全和职业健康；

合理确定劳动报酬并及时足额支付，保障休息权益，加强恶劣天气等特殊情形劳动保护；畅通内部诉求渠道，建立协商恳谈机制并向群体公开；查处不合理收费抽佣、不公平流量分配等违法行为；纳入企业社会责任评价；

保障知情权、参与权、选择权，优化算法时听取工会和群体代表意见，执行算法备案制度，开展安全评估和监督检查；

加强行业运行监测和从业信息发布，引导合理预期；综合整治“内卷式”竞争；保护个人隐私和信息安全；规范涉新就业群体经营性贷款管理；打击欺诈、骗贷等违法犯罪。

加大关爱力度

推行常住地提供基本公共服务，完善社保转移接续，扩大职业伤害保障试点并健全制度，做好职业病防治和跨省异地就医直接结算；稳步推进参加住房公积金；加强职业技能培训和等级认定；对生活困难者给予社会救助，为意外伤亡个人及家属提供帮扶；加强心理服务，可购买社会组织服务；

推进社区、商圈、驿站等友好场景建设；协调解决住宿、餐食、停车等问题；加强企业网点与乡镇（街道）、村（社区）联系，发挥骨干作用促进交流；建立健全多方协商机制；

发挥党组织、行业部门、群团、平台企业、行业协会等作用，收集诉求；依托政务服务便民热线推动跨部门、跨地域协同办理；坚持新时代“枫桥经验”，强化源头治理；加大劳动保障监察执法力度；健全劳动争议协商调解机制，完善裁判规则。

促进社会融入

加强组织实施

各级党委和政府加强领导，构建党委领导、党委社会工作部门指导推动、行业管理和业务监管部门具体推动、相关部门协同配合、属地管理的工作格局。落实人员、阵地、经费等保障，加强前瞻性研究，加快推进相关法律法规和制度建设。